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年金永續的曙光似有還無

年金改革委員會給國人相互矛盾的訊息:
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年金永續的曙光似有還無

年金改革委員會給國人相互矛盾的訊息:
版本草案坦言公、教、勞保改革後,破產年度將分別遞延13、13、9年,會破產就是無法永續。

但,林全說:「年金改革、年年有餘」,專研財稅的閣揆明明告訴大家「年年有餘」就是債務存量持續在下降,那又何至於破產?顯然他沒想清楚,應景隨便說說。

身為年改會召集人的陳副總統更絶了,像個過動兒,又是口訣又是童趣圖,「世世代代領得到…」,琅琅上口,馬臨崖而勒轡、1鵝生9蛋化身3鵝48蛋,妙趣橫生,天花亂墜換來國人的滿頭霧水。

迷團終於打開!陳副總統4日凌晨在臉書以千字文回應我與林濁水對年金「永續」問題的質疑,他斬釘截鐵地說,年改會沒有虧待年輕的公務員,如果以18%提撥率付費35年,剛好與退休後以60%所得替代率收取年金至死亡的總金額約略相等,絶對領得到!領到老!

啊!原來如此!「要怎麼領就要怎麼繳」這不正是我16個月來22篇文章的一貫主張嗎?我頓時心花怒放、一夜好眠!副總統暗藏這一手,不知小英總統是否知道?但是,為什麼要等5~10年才動手呢?是否到時小英的第二任已經做完做滿?

在大大小小24場討論會及最後一場我應邀出席的國是會議上,為什麼都沒有提到這「天大地大」的大改革呢?原來箇中奧妙如下:
(一)陳副總統認為目前端出的第一階段改革版是「穿著西裝改西裝」,這原是我去年九月接受「今周刊」專訪時的用語。他說:等西裝穿破了再縫製新西裝,需要5~10年。我認為縫製新衣與改舊衣應該一氣呵成,這可以使動彈不得的勞保脫困,可以一舉減少35%的有毒保單,可以擱置「多繳」與「延退」所衍生的枝節,可以縮小打擊面,好處多多。總之,他忘了小英總統的耳提面命「越慢改,越劇烈!」。

(二)陳副總統對新進公務人員終身退休金的提撥與取得的試算尚屬正確,但他低估下列諸因素對潛藏債務的負面影響:(一)裁製新衣需時5~10年,(二)費率調至18%需時6年,(三)嬰兒潮至少還要再走40年才會緩解,(四)緊接在後的少子化卻對基金的進帳威脅至深且鉅。因此,如果新制沒有和舊制徹底切割,這位年輕公務員好生呵護的乳牛,它的奶水,加上連皮帶骨,每年都如「泥牛入海」,到2044年就全部化為烏有。奶水可以出借,日後連息償還,但絶不可以再如現制,平白奉送、一去不還。

(三)陳副總統指出暫時留中不發的「永續版」恰似哈佛管理學院克里斯汀遜教授所謂的「破壞性創新」(Disruptive Innovation)。我卻認為副總統是自己嚇自己,以「確定提撥制」取代提撥率打折扣的「確定給付制」是應付少子化危機的不二途徑,方法不算創新,也不具破壞性,而且舊衣其內、新衣其外,新舊緊貼但一刀切斷是建設性的無縫接軌,是一勞永逸的永續經營。

最後,陳副總統向濁水及我喊話,要我們在善意批評指教之下,提出具體可行的「良方美策」。尊敬的陳副總統,我已經提了十六個月,您百忙之餘,何妨撥冗過目一下。

PS 本文在2017-2-21於中國時報刊出,但標題被拿掉「永續」兩字,走味不少。


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